Межрайонной прокуратурой выявлены нарушения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан
Бугурусланской межрайонной прокуратурой на систематической основе проводятся проверки исполнения федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан. В 2022 году в данной сфере выявлено 43 нарушения, в целях устранения которых внесено 16 представлений, к административной ответственности за нарушение сроков либо порядка рассмотрения обращений привлечено 5 должностных различных органов и учреждений. В 2023 году проверки в данной сфере продолжаются
Так, Бугурусланской межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением местной жительницы проведена проверка исполнения МКУ МО «город Бугуруслан» «Управление городского хозяйства» (далее – Учреждение) законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
Установлено, что женщина 31.10.2022 обратилась с заявлением в Учреждение по факту неоплаты задолженности по коммунальным платежам в муниципальном жилье. Однако ответ на обращение ей дан 17.01.2023, т.е. с нарушением установленного законодательством 30-дневного срока.
По результатам проверки в адрес директора Учреждения внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Кроме того, межрайонным прокурором в отношении директора Учреждения возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ (нарушение порядка рассмотрения обращений граждан).
Постановлением мирового судьи судебного участка №2 г. Бугуруслана и Бугурусланского района от 20.02.2023 виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 5 тыс. рублей.
Бугурусланской межрайонной прокуратурой осуществляется надзор за исполнением законодательства о закупках.
Одним из направления надзорной деятельности органов прокуратуры является осуществление надзора за исполнением законодательства о закупках.
В 1 квартале 2023 года в данной сфере было выявлено 44 нарушения, в целях устранения которых межрайонной прокуратурой внесено 13 представлений, в суд направлено 1 исковое заявление, объявлено 8 предостережений, к административной ответственности привлечено 7 лиц.
Так, например, в рамках одной из таких проверок было установлено, что для выполнения работ по техническому перевооружению системы теплоснабжения между МКУ МО «город Бугуруслан» «Управление городского хозяйства» (далее – МКУ «УГХ»), выступающим в качестве заказчика, и подрядчиком ООО «СК Интерстрой» 09.03.2022 был заключен муниципальный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту системы водоснабжения г. Бугуруслана.
Срок окончания выполнения работ контрактом был установлен до 30.09.2022. Вместе с тем, на дату окончания срока действия муниципального контракта подрядной организацией работы выполнены были лишь на 40%.
По факту выявленного нарушения межрайонным прокурором в отношении директора подрядной организации возбуждено дело об административном правонарушении по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ (действия (бездействие), повлекшие неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 города Бугуруслана и Бугурусланского района от 10.03.2023 виновному лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 30 тыс. рублей.
О восстановлении прав предпринимателей.
Одним из приоритетных направлений работы органов прокуратуры является надзор за соблюдением прав предпринимателей.
Всего в 2022 году в данной сфере Бугурусланской межрайонной прокуратурой выявлено 107 нарушений в указанной области, в целях устранения которых принесено 20 протестов на незаконные нормативно-правовые акты, в суд направлено 4 исковых заявления, внесено 62 представления.
Так, например, в рамках одной из проверок было установлено, что у трех муниципальных учреждений города Бугуруслана по контрактам, исполненным местной коммерческой организацией в 2022 г., образовалась задолженность на общую сумму более 450 тыс. рублей.
В целях устранения выявленных нарушений и восстановления прав хозяйствующих субъектов межрайонным прокурором в адрес начальника отдела местной администрации внесено представление, по результатам рассмотрения которого задолженность по исполненным муниципальным контрактам погашена в полном объеме.
Кроме того, межрайонной прокуратурой в отношении должностных лиц муниципальных учреждений, допустивших возникновение задолженности, возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП РФ (нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд) и ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ (нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц).
По постановлениям прокурора УФАС по Оренбургской области признало должностных лиц виновными и назначило административное наказание в виде предупреждения.
Меры, предпринимаемые прокуратурой в целях защиты прав несовершеннолетних
Защита прав и законных интересов несовершеннолетних является одним из приоритетных направлений, осуществляемых органами прокуратуры.
В 1 квартале 2023 года Бугурусланской межрайонной прокуратурой выявлено 136 нарушений в рассматриваемой сфере, в целях устранения которых внесено 17 представлений, в суд направлено 20 исковых заявлений, к административной ответственности привлечено 2 лица.
Так, Бугурусланская межрайонная прокуратура провела проверку соблюдения прав несовершеннолетних, по результатам которой установлено, что ученику 2 класса одного из общеобразовательных учреждений города Бугуруслана, обучающегося на дому, присвоен статус ребенка с ограниченными возможностями здоровья.
Согласно ч. 7 ст. 79 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья, не проживающие в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, обеспечиваются учредителями таких организаций бесплатным двухразовым питанием за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников финансирования, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В нарушение указанных требований федерального законодательства бесплатное двухразовое питание для данного обучающегося организовано не было, компенсация за питание в период с декабря 2022 года по январь 2023 года (за 35 учебных дней) его законному представителю не выплачена.
В целях устранения данных нарушений в адрес руководителя Управлением образованием администрации МО «Город Бугуруслан» внесено представление, по результатам рассмотрения, которого права несовершеннолетнего восстановлены.
Законному представителю ребенка выплачена денежная компенсация за питание в полном объеме.
О привлечении к административной ответственности за нарушение законодательства о коррупции
Одним из направлений деятельности органов прокуратуры является соблюдение законодательства о коррупции, в том числе – соблюдение требований Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».
Согласно статье 12 данного закона работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Нарушение данных требований закона систематически выявляются межрайонной прокуратурой. В 2022 году к административной ответственности привлечено 5 работодателей, допустивших указанные нарушения. В истекшем периоде 2023 года – два.
Так, например в истекшем периоде 2023 года установлено, что одним из местных индивидуальных предпринимателей нарушены требования Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции». В июне 2021 года на работу к предпринимателю была принята женщина, ранее занимавшая должность муниципальной службы. При этом работодатель не сообщил в установленный законом 10-дневный срок о трудоустройстве данного гражданина по последнему месту службы.
По постановлению межрайонного прокурора за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель привлечен к административной ответственности.
Правонарушителю назначен штраф в размере 20 тыс. рублей.